抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，工程咨詢業(yè)在行動(dòng)
前言
近日，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)發(fā)布了《抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、提升咨詢服務(wù)質(zhì)量倡議》，該倡議以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，從“政治站位、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范從業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)”五大維度，直擊工程咨詢行業(yè)低價(jià)內(nèi)卷、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)及違規(guī)經(jīng)營(yíng)等突出痛點(diǎn)，既是規(guī)范行業(yè)秩序、遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措，也是推動(dòng)行業(yè)從價(jià)格比拼轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指引，有助于強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信自律與廉潔從業(yè)意識(shí)，提升咨詢服務(wù)專業(yè)品質(zhì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)行業(yè)公信力與市場(chǎng)生態(tài)，為工程咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的行業(yè)自律保障與行動(dòng)遵循。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的決策部署，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向，堅(jiān)決遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)蔓延，守護(hù)行業(yè)健康生態(tài)，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，佛山全過(guò)程工程咨詢管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“佛山全咨協(xié)會(huì)”）于2025年相繼出臺(tái)佛山市全過(guò)程工程咨詢計(jì)費(fèi)指引、推動(dòng)行業(yè)“反內(nèi)卷 穩(wěn)增長(zhǎng)”指導(dǎo)意見(jiàn)、整治招投標(biāo)亂象倡議等系列措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年8月13日，佛山全咨協(xié)會(huì)正式印發(fā)《佛山市全過(guò)程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)指引》，涵蓋項(xiàng)目建議書、可研、造價(jià)、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等全流程服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
2025年10月31日，佛山全咨協(xié)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)佛山市全過(guò)程工程咨詢行業(yè)“反內(nèi)卷 穩(wěn)增長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)存在的惡性價(jià)格戰(zhàn)、低于成本競(jìng)標(biāo)、壓縮服務(wù)周期等“內(nèi)卷”問(wèn)題，從規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化招投標(biāo)規(guī)則、參考行業(yè)計(jì)費(fèi)指引、強(qiáng)化行業(yè)履約監(jiān)督等九大維度提出具體意見(jiàn)，不僅為佛山全過(guò)程工程咨詢行業(yè)“反內(nèi)卷”提供了明確指引，更搭建起“穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)量”的制度框架。
2025年12月12日,佛山全咨協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于整治招投標(biāo)亂象 共建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)生態(tài)的倡議書》，堅(jiān)決遏制圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、專家控標(biāo)等亂象。
未來(lái)，隨著各項(xiàng)舉措落地，有望進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
各會(huì)員單位：
工程咨詢行業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的智力支撐作用。當(dāng)前，行業(yè)正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，與此同時(shí)，也要看到行業(yè)內(nèi)一定程度上出現(xiàn)了低水平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，以及少數(shù)機(jī)構(gòu)提供所謂“對(duì)賭服務(wù)”、充當(dāng)“掮客”等違規(guī)行為，損害了行業(yè)形象和公信力。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，堅(jiān)決抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(發(fā)改辦投資〔2025〕824號(hào))要求，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)向行業(yè)發(fā)出以下倡議。
一、提高政治站位，做到胸懷“國(guó)之大者”
工程咨詢機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，自覺(jué)圍繞“國(guó)之大者”謀劃推進(jìn)咨詢工作，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，始終牢記工程咨詢服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程和重大政策實(shí)施的重要使命，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化科學(xué)論證，創(chuàng)新咨詢模式，優(yōu)化服務(wù)體系，在提升項(xiàng)目投資效能、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展、積極構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、加快綠色發(fā)展、保障民生等方面展現(xiàn)更大作為，保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，堅(jiān)決杜絕脫離國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、單純追求短期經(jīng)濟(jì)利益的行為，以實(shí)際行動(dòng)詮釋行業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
二、堅(jiān)守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)
工程咨詢機(jī)構(gòu)要將誠(chéng)信作為立身之本，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則，堅(jiān)決抵制虛假包裝、數(shù)據(jù)造假、虛增建設(shè)投資、串通投標(biāo)、惡意壓價(jià)、商業(yè)賄賂、利益輸送等違法違規(guī)行為。杜絕充當(dāng)項(xiàng)目“掮客”,嚴(yán)禁提供所謂“對(duì)賭服務(wù)”(以項(xiàng)目審批結(jié)果、資金申請(qǐng)結(jié)果等與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，收取有關(guān)費(fèi)用的不當(dāng)承諾)。遵循“專業(yè)、獨(dú)立、公正、科學(xué)”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，在承攬業(yè)務(wù)中不夸大自身能力，不承諾無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，確保咨詢成果的真實(shí)性、科學(xué)性和可靠性，切實(shí)保障各類投資主體的合法權(quán)益，積極擴(kuò)大有效投資，提升投資綜合效益。在服務(wù)過(guò)程中，不偏袒任何一方利益，不利用信息不對(duì)稱謀取不正當(dāng)利益，以清風(fēng)正氣贏得社會(huì)信賴。
三、嚴(yán)肅規(guī)范從業(yè)，擦亮廉潔自律本色
工程咨詢機(jī)構(gòu)要將廉潔自律視為職業(yè)生命線，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，常態(tài)化開(kāi)展警示教育與合規(guī)培訓(xùn)，筑牢廉潔從業(yè)思想與制度防線。加強(qiáng)從業(yè)專家、人員管理，在咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行利益沖突回避制度；嚴(yán)禁在項(xiàng)目承攬、評(píng)審、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)接受宴請(qǐng)、禮品、禮金、旅游安排等不當(dāng)利益，杜絕“關(guān)系咨詢”“人情評(píng)估”。從業(yè)人員須恪守保密義務(wù)，嚴(yán)防國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密及項(xiàng)目敏感信息泄露，以清廉立身、以規(guī)矩立信，讓廉潔成為工程咨詢最鮮明的職業(yè)底色，切實(shí)維護(hù)行業(yè)公信力，努力營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高咨詢服務(wù)品質(zhì)
工程咨詢機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)咨詢服務(wù)品質(zhì)，有效提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以專業(yè)價(jià)值贏得客戶信賴。當(dāng)前，部分機(jī)構(gòu)咨詢方法沿用“老套路”,對(duì)“雙碳”目標(biāo)、城市安全韌性等新需求響應(yīng)遲滯，研發(fā)投入碎片化，數(shù)字化應(yīng)用停留在較淺層次，復(fù)合型人才短缺，咨詢成果難以滿足投資高質(zhì)量發(fā)展的需求。工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)咨詢理論方法創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，優(yōu)化人才培養(yǎng)，堅(jiān)持項(xiàng)目全生命周期理念，提供高附加值解決方案，堅(jiān)決摒棄以犧牲質(zhì)量、透支信譽(yù)為代價(jià)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，從而推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從“價(jià)格內(nèi)卷”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。
五、優(yōu)化服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展
工程咨詢機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，立足專業(yè)稟賦與區(qū)域特色，做優(yōu)做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，避免走“千企一面”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)路徑。綜合型工程咨詢機(jī)構(gòu)要積極拓展戰(zhàn)略決策、投融資策劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)代管理等多樣化服務(wù)，發(fā)展“智庫(kù)咨詢+工程咨詢”全鏈條服務(wù)。中小型工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作打造“專精特新”咨詢品牌。各類行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)，杜絕惡意挖角、詆毀同行等破壞行業(yè)生態(tài)行為。通過(guò)構(gòu)建層次清晰、特色鮮明的服務(wù)供給體系，以差異化競(jìng)爭(zhēng)力破解“內(nèi)卷”困局，滿足市場(chǎng)多元化、高品質(zhì)需求。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)業(yè)檢查，加快推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，筑牢行業(yè)專業(yè)化發(fā)展根基。定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)咨詢成果，動(dòng)態(tài)發(fā)布咨詢服務(wù)成本信息，強(qiáng)化正向激勵(lì)，引導(dǎo)資源向重誠(chéng)信、強(qiáng)專業(yè)、有擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)機(jī)構(gòu)集聚，營(yíng)造“重質(zhì)守信”的健康市場(chǎng)生態(tài)，切實(shí)保障投資決策科學(xué)性與項(xiàng)目實(shí)施有效性。
站在“十五五”時(shí)期新的歷史起點(diǎn)，讓我們以專業(yè)立身、以質(zhì)量取勝、以合作聚力，共同守護(hù)“專業(yè)、獨(dú)立、公正、科學(xué)”的行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則，大力塑造崇尚價(jià)值、尊重專業(yè)、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)生態(tài)，同心同德，砥礪前行，以更高水平的工程咨詢服務(wù)賦能國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)而卓越的智力成果!
中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)
2026年2月4日
來(lái)源：“中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)”微信公眾號(hào)
相關(guān)文件：
《佛山市全過(guò)程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)指引》
《關(guān)于整治招投標(biāo)亂象 共建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)生態(tài)的倡議書》
